新规速递|11月起，这些新规将实施！
全 国
调整完善互联网法院案件管辖范围
最高人民法院发布《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》，对互联网法院案件管辖范围作出调整完善。《规定》自2025年11月1日起施行。
《规定》共4条，明确了互联网法院的案件管辖范围、协议管辖规则、上诉审理机制等。
突发公共卫生事件应对法施行
《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》11月1日起施行。突发卫生事件应对法完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限。
加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道。建立报告免责机制，禁止干预报告。
法治宣传教育法施行
《中华人民共和国法治宣传教育法》11月1日起施行。法治宣传教育法规定，国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。
法律同时规定，国家制定全国法治宣传教育规划，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。
国产小客车新车上牌不用再跑车管所
11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享互认，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免于提交纸质材料。
同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块。网上集成选车、购险验车和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购新车辆后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。
民营企业使用油气管网设施将更便利
《油气管网设施公平开放监管办法》11月1日起施行。这一《办法》将成为更多民营企业的“通行证”，能够有效促进城镇燃气企业、燃气发电企业、大型直供用户等更加公平、高效参与油气市场。
规范和明确网络安全事件报告流程和要求
《国家网络安全事件报告管理办法》11月1日起施行。其中进一步规范和明确网络安全事件报告流程和要求，明确对迟报、漏报、谎报或者瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚；对采取合理必要的防护措施，有效降低网络安全事件影响和危害，并按照规定及时报告的运营者，可视情从轻或不予追究责任等。
促进银行卡清算市场有序竞争
《银行卡清算机构管理办法》11月1日起施行。《办法》结合市场实践，针对银行卡清算机构日常经营中可能面临的问题，筹划运营管理和监管管理等，既是促进银行卡清算市场有序竞争和健康发展的内在要求，也是保障市场各方合法权益的重要体现。
地 方
北京
未赋码药品不得进入经营环节
根据北京市药监局2025年5月27日发布的《北京市药品经营环节全品种追溯体系建设工作方案》，从2025年11月1日起，未赋码的药品原则上不得进入药品经营环节（中药饮片等暂无赋码要求的药品除外）。
上海
《上海市节约用水条例》
市水务局介绍，《上海市节约用水条例》于2025年9月25日表决通过，自2025年11月1日起施行。《条例》将节水理念和要求贯穿取、供、用、排全过程，助力建设节约型社会。
广东
《广东省反走私综合治理条例》
2025年7月29日，会议通过了新修订的《广东省反走私综合治理条例》，自2025年11月1日起施行。
《条例》共六章三十三条，包括总则、预防、查缉、处理、法律责任和附则，在制度设计方面有诸多创新和突破。
天津
《天津市专利促进条例》
9月24日，《天津市专利促进条例》经会议审议通过，共五章35条，包括总则、专利创造、专利运用、专利服务与保障、附则，自2025年11月1日起施行。
条例的颁布施行，将进一步激发各类主体创新活力和专利转化动力，推动科技创新与产业创新深度融合，这对于加快发展新质生产力、助力天津经济社会高质量发展具有重要意义和作用。
山东
《山东省科学技术奖励办法》
新修订的《山东省科学技术奖励办法》日前已公布，自11月1日起施行。修订后的《办法》将最高奖奖金标准由每人300万元提高到500万元，且新设了奖励标准50万元的科学技术青年奖，将自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖每项奖金由原先的一等奖30万元、二等奖20万元、三等奖10万元，提高为特等奖100万元、一等奖30万元、二等奖20万元。奖金标准修订后，无论是最高奖奖金还是各项奖金综合，目前在全国各省中最高，彰显出山东对顶尖科技人才的空前重视。
江苏
《无锡市锡剧保护传承条例》
《无锡市锡剧保护传承条例》将于11月1日起施行。《条例》共25条，是一部“小快灵”立法，通过完善保障措施、加强人才培养、深化改革创新、推动传播交流等一系列精准举措，为锡剧突破发展瓶颈、实现长效传承提供坚实法治保障。
浙江
《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定》
为全面推进严格规范公正文明执法，进一步规范市场监督管理行政处罚程序，浙江省市场监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，重新修订《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定》，自2025年11月1日起施行。
福建
《福建省燃气管理条例》
5月27日，会议审议通过了《福建省燃气管理条例》，将于11月1日起施行。《条例》共设总则、燃气发展规划与建设、燃气经营与服务、燃气使用、燃气安全、法律责任、附则7章，共63条。
江西
《江西省公共法律服务办法》
为了提高公共法律服务能力和水平，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。近日，省人民政府公布《江西省公共法律服务办法》将于11月1日起施行。
湖南
《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》
《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》将于2025年11月1日起施行。条例明确了职能职责、预防纠纷、联动化解、保障监督等方面的内容。
四川
《科技型企业孵化器管理办法》
近日，四川省科学技术厅印发《科技型企业孵化器管理办法》，明确了科技型企业孵化器的认定条件、认定程序、评价监督等内容，自2025年11月10日起施行，有效期5年。对于四川省孵化器的认定，设置了标准级和卓越级两类，认定条件上新增和优化了部分指标，本质上更加注重孵化服务能力和孵化绩效。同时提出了孵化器要加强党的建设有关要求。支持孵化器加强专业孵化能力、深化加速服务功能等。
海南
《海南省生态环境监测和评价规定》
《海南省生态环境监测和评价规定》，自2025年11月1日起施行。《规定》采取“小切口”“小快灵”立法形式，建立健全生态环境监测和评价规划编制、监测网络建设、监测和评价活动组织实施、数据质量保障、监督管理等方面制度，共二十三条。
云南
《云南省科学技术厅软科学研究项目管理办法》
10月21日，《云南省科学技术厅软科学研究项目管理办法》印发，将于2025年11月22日起施行，有效期至2030年11月21日。
《管理办法》通过明确责任主体、项目遴选与立项、实施管理等内容，加强云南省软科学研究项目管理的科学化、规范化，提高研究水平和服务支撑效能。
宁夏
《宁夏回族自治区土地征收管理办法》
宁夏回族自治区人民政府近日印发《宁夏回族自治区土地征收管理办法》。《办法》共7章31条，从规范土地征收程序、强化监督管理等方面作出系统性规定，将于11月1日起施行。
关于我们
北京市中业江川律师事务所（简称“中江所”）设立于1993年，系中国律师制度改革早期设立的综合型律师事务所。曾多次被北京市司法局、北京市律师协会授予“优秀律师事务所”“先进党支部”“廉洁从业优秀达标单位”等荣誉称号。
中江所多人被包括最高人民检察院、中共北京市政法委等在内的单位聘为业务专家、特邀监督员，中江律师多次被北京市律师协会评为先进个人、最佳专业委员会主任。
中江所致力于改善营商环境，以为企业家提供风险防范及涉诉、涉刑案件代理为核心定位，主要涉及投资金融、国际贸易、涉外服务、地产开发、公司治理、劳动人事、建设工程、知识产权等众多专业领域。
调整完善互联网法院案件管辖范围
《规定》共4条，明确了互联网法院的案件管辖范围、协议管辖规则、上诉审理机制等。
突发公共卫生事件应对法施行
加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道。建立报告免责机制，禁止干预报告。
法治宣传教育法施行
法律同时规定，国家制定全国法治宣传教育规划，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。
国产小客车新车上牌不用再跑车管所
同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块。网上集成选车、购险验车和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购新车辆后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。
民营企业使用油气管网设施将更便利
规范和明确网络安全事件报告流程和要求
促进银行卡清算市场有序竞争
地 方
北京
未赋码药品不得进入经营环节
根据北京市药监局2025年5月27日发布的《北京市药品经营环节全品种追溯体系建设工作方案》，从2025年11月1日起，未赋码的药品原则上不得进入药品经营环节（中药饮片等暂无赋码要求的药品除外）。
上海
《上海市节约用水条例》
市水务局介绍，《上海市节约用水条例》于2025年9月25日表决通过，自2025年11月1日起施行。《条例》将节水理念和要求贯穿取、供、用、排全过程，助力建设节约型社会。
广东
《广东省反走私综合治理条例》
2025年7月29日，会议通过了新修订的《广东省反走私综合治理条例》，自2025年11月1日起施行。
《条例》共六章三十三条，包括总则、预防、查缉、处理、法律责任和附则，在制度设计方面有诸多创新和突破。
天津
《天津市专利促进条例》
9月24日，《天津市专利促进条例》经会议审议通过，共五章35条，包括总则、专利创造、专利运用、专利服务与保障、附则，自2025年11月1日起施行。
条例的颁布施行，将进一步激发各类主体创新活力和专利转化动力，推动科技创新与产业创新深度融合，这对于加快发展新质生产力、助力天津经济社会高质量发展具有重要意义和作用。
山东
《山东省科学技术奖励办法》
新修订的《山东省科学技术奖励办法》日前已公布，自11月1日起施行。修订后的《办法》将最高奖奖金标准由每人300万元提高到500万元，且新设了奖励标准50万元的科学技术青年奖，将自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖每项奖金由原先的一等奖30万元、二等奖20万元、三等奖10万元，提高为特等奖100万元、一等奖30万元、二等奖20万元。奖金标准修订后，无论是最高奖奖金还是各项奖金综合，目前在全国各省中最高，彰显出山东对顶尖科技人才的空前重视。
江苏
《无锡市锡剧保护传承条例》
《无锡市锡剧保护传承条例》将于11月1日起施行。《条例》共25条，是一部“小快灵”立法，通过完善保障措施、加强人才培养、深化改革创新、推动传播交流等一系列精准举措，为锡剧突破发展瓶颈、实现长效传承提供坚实法治保障。
浙江
《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定》
为全面推进严格规范公正文明执法，进一步规范市场监督管理行政处罚程序，浙江省市场监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章，重新修订《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定》，自2025年11月1日起施行。
福建
《福建省燃气管理条例》
5月27日，会议审议通过了《福建省燃气管理条例》，将于11月1日起施行。《条例》共设总则、燃气发展规划与建设、燃气经营与服务、燃气使用、燃气安全、法律责任、附则7章，共63条。
江西
《江西省公共法律服务办法》
为了提高公共法律服务能力和水平，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。近日，省人民政府公布《江西省公共法律服务办法》将于11月1日起施行。
湖南
《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》
《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》将于2025年11月1日起施行。条例明确了职能职责、预防纠纷、联动化解、保障监督等方面的内容。
四川
《科技型企业孵化器管理办法》
近日，四川省科学技术厅印发《科技型企业孵化器管理办法》，明确了科技型企业孵化器的认定条件、认定程序、评价监督等内容，自2025年11月10日起施行，有效期5年。对于四川省孵化器的认定，设置了标准级和卓越级两类，认定条件上新增和优化了部分指标，本质上更加注重孵化服务能力和孵化绩效。同时提出了孵化器要加强党的建设有关要求。支持孵化器加强专业孵化能力、深化加速服务功能等。
海南
《海南省生态环境监测和评价规定》
《海南省生态环境监测和评价规定》，自2025年11月1日起施行。《规定》采取“小切口”“小快灵”立法形式，建立健全生态环境监测和评价规划编制、监测网络建设、监测和评价活动组织实施、数据质量保障、监督管理等方面制度，共二十三条。
云南
《云南省科学技术厅软科学研究项目管理办法》
10月21日，《云南省科学技术厅软科学研究项目管理办法》印发，将于2025年11月22日起施行，有效期至2030年11月21日。
《管理办法》通过明确责任主体、项目遴选与立项、实施管理等内容，加强云南省软科学研究项目管理的科学化、规范化，提高研究水平和服务支撑效能。
宁夏
《宁夏回族自治区土地征收管理办法》
宁夏回族自治区人民政府近日印发《宁夏回族自治区土地征收管理办法》。《办法》共7章31条，从规范土地征收程序、强化监督管理等方面作出系统性规定，将于11月1日起施行。
关于我们
中江所多人被包括最高人民检察院、中共北京市政法委等在内的单位聘为业务专家、特邀监督员，中江律师多次被北京市律师协会评为先进个人、最佳专业委员会主任。
中江所致力于改善营商环境，以为企业家提供风险防范及涉诉、涉刑案件代理为核心定位，主要涉及投资金融、国际贸易、涉外服务、地产开发、公司治理、劳动人事、建设工程、知识产权等众多专业领域。
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